在教育部、省教育厅的大力支持和正确指导下，西北农林科技大学坚持把法制宣传教育作为实践和深化依法治教、依法治校的重要基础工程，在全校认真组织和深入实施“五五”普法规划，取得显著成效，为保障学校事业科学发展、维护校园和谐稳定发挥了积极作用。

　　“十二五”时期，是我国高等教育发展的关键时期，也是我校各项事业实现新跨越的战略机遇期。深入推进法制宣传教育和加强依法治教、依法治校，努力提升广大师生的法律素养和法治精神，对于促进学校事业改革发展和维护校园和谐稳定具有十分重要的意义。

　　为深入贯彻落实依法治国的基本方略，现根据中宣部、司法部、教育部和陕西省的安排部署并密切结合我校实际，特研究制定《西北农林科技大学法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》（简称学校“六五”普法规划）。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育、公民意识教育、社会主义法治理念教育相结合，深入开展各项法制宣传教育主题活动，积极推进依法治教、依法治校，大力弘扬社会主义法治精神，为构建和谐校园与加快建设世界一流农业大学营造良好法治环境。

　　二、工作原则

　　（一）坚持围绕中心，服务大局。按照中宣部、司法部、教育部和陕西省的安排部署，围绕学校中心工作和重要任务，坚持服务学校改革与发展，努力维护校园和谐稳定。

　　（二）坚持分类指导，突出重点。针对领导干部、教师、管理服务人员和学生群体的各自特点，将面向学生的法制宣传教育作为重中之重，积极落实培养社会主义合格公民的目标与任务。

　　（三）坚持普治并举，促进改革。法制宣传教育要与依法治教、依法治校的实践相结合，大力推动学校管理观念与方式的转变，不断促进人才培养体制和教育管理体制的改革与创新。

　　（四）坚持注重实效，开拓创新。要着眼于不同教育对象的实际法律需求，科学设计和合理安排法制宣传教育内容，把握特点规律，创新工作理念，完善工作机制，改进工作方法，丰富教育形式，重视发挥各部门各单位的积极性，切实增强工作的针对性和实效性。

　　三、目标和任务

　　（一）工作目标

　　按照建设社会主义和谐社会的要求，紧密结合国家民主法制建设的进程，充分发挥学校人才优势和教育主渠道作用，通过内容系统全面、形式生动多样、效果扎实显著的法制教育、宣传活动和法治实践，切实提高师生的法律素质和公民意识，建立健全与培养社会主义合格公民要求相适应的法制宣传教育体系，进一步提升依法治教、依法治校的水平与能力，在全校努力形成自觉学法守法的良好环境氛围。

　　（二）主要任务

　　1、进一步深化“法律进课堂”活动，认真落实学生是学校法制宣传教育重中之重的工作要求，不断提高法制宣传教育水平与效果。要从贯彻党和国家教育方针、维护国家长治久安的战略高度，进一步提高对大学生法制教育工作地位与作用的认识，将法制教育作为开展公民意识教育和树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念以及培养社会主义合格公民的重要载体，作为学校素质教育的重要组成部分，真正纳入学校教育体系，进入课堂主渠道。要根据大学生的特点科学规划和合理安排法制教育内容，进一步加大中国特色社会主义法学理论教育力度，积极推进法学理论教育和师资队伍建设，着重突出宪法教育，切实增强学生的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民、国家尊重和保障人权的观念，树立权利与义务相统一的观念。要引导大学生牢固树立社会主义法治理念和法治意识，高度重视法律基础课的教学工作，充分发挥好课堂教学的主渠道作用；同时积极整合和利用各种法制教育资源，利用现代媒体和信息技术，采用理论与实践相结合的方式，把法律知识学习与法治实践相结合，与解决实际的法律问题相结合，大力提倡和推广探究式、实践式、参与式的教育教学方法，不断创新法制教育的方法与途径，努力提高针对性和实效性。

　　2、进一步深化“法律进校园”活动，着力提高广大教职工依法治校的意识与能力，努力营造有利于校园和谐稳定的良好法治环境。要根据学校实际和广大教职工的现实需要，深入开展法制宣传教育工作，努力提高他们依法管理学校、实施教育教学的意识与能力，以及依法保护自身合法权益、维护学生合法权利的意识与能力，使他们成为自觉学法守法用法的楷模。要围绕建设现代学校制度的要求，引导广大教职工深入学习宣传宪法以及民法商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律原则与规则，着力增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。要深入学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权、食品药品安全、公共卫生等方面的法律法规，不断开阔视野和提高认识。要深入学习宣传教育法、高等教育法、教师法等有关保障和落实国家教育方针、规范学校办学行为的法律知识，使教职工准确掌握教育法律、法规确立的法律原则、基本制度及重要规定、行为规则，深入理解教育改革与发展的重大方针政策，切实增强建设现代学校制度的主动性与自觉性。要深入学习宣传维护教职工合法权益、保障民主管理权以及维护校园安全、保障人身和财产安全方面的法律知识，切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力。

　　3、进一步加强依法治校工作，努力提高学校各级领导干部与广大管理服务工作人员诚信守法、依法管理、依法办事的能力和水平。要进一步加强学校各级领导干部和管理服务工作人员学法守法用法，切实提高他们对法治原则、宪法、主要法律制度和行政、教育法律规范的理解与运用水平，切实增强社会主义法治理念，努力提高依法行政的能力和自觉性。要突出抓好宪法的学习宣传，使学校各级领导干部与管理服务人员深入领会宪法的基本原则和精神，牢固树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。要深入开展社会主义法治理念教育，使学校各级领导干部与管理服务人员切实提高政治意识、大局意识和法治意识。要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理、信访、投诉、调解等相关法律法规，学习宣传有关行政法律和教育法律、法规、规章，切实提高依法实施教育管理、运用法律手段解决问题、调解纠纷、推进改革的能力。同时，要深入开展反腐倡廉法治宣传教育，加强刑法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的学习宣传，不断提高各级领导干部与管理服务人员廉洁自律的自觉性。

　　四、工作步骤

　　西北农林科技大学“六五”法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

　　（一）宣传发动阶段（2011年下半年）。制定学校“六五”普法规划，做好普法动员工作，加强培训普法宣传骨干，加大法制宣传力度，编印或订购普法教材，做好各项组织工作。

　　（二）组织实施阶段（2012年至2015年6月）。各学院（系、所、部）、部门、单位要根据学校《规划》要求，认真制定年度法制宣传教育计划并积极组织实施，做到部署及时、措施有效、指导得力、督促到位，确保本规划得到全面贯彻落实。其中，在2013年组织开展1次中期检查和总结。

　　（三）检查验收阶段（2015年）。学校将按照本规划确定的目标、任务和要求，对“六五”普法工作的实施情况进行全面检查，并按照上级制定的验收标准，进行总结验收。

　　五、保障措施

　　（一）建立健全组织机构。学校成立“六五”普法工作领导小组，全面领导和指导普法工作。学校普法工作领导小组下设办公室，挂靠在党委宣传部，主要负责普法工作的组织实施。各学院（系、所、部）、部门、单位也要成立相应机构，明确工作职责，确保有人管、有人抓。

　　（二）落实专项教育经费。学校设立法制宣传教育专项经费并列入年度预算，主要用于普法宣传资料编印、法制宣传教育培训及调查研究、表彰奖励等。

　　（三）健全普法工作机制。要进一步建立健全领导干部法制讲座制度、两级理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策法律咨询审核制度等，组织对负责现代大学制度建设、章程制定、处理学生和教师申诉、处理法律事务的各级管理人员进行专项系统培训，将法制宣传教育列入教师培训、进修和职称评定的重要内容，同时积极建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育立体网络。

　　（四）推进普法阵地建设。要以宪法、刑法、民法为重点内容，坚持每学年组织开展“法制宣传教育开学第一课”活动，通过邀请著名专家和专任教师等人员作报告，利用校园广播、电视、网络开展专题宣传，召开主题班会、举行升国旗仪式、旁听公审大会、组织文艺演出、举办模拟法庭等活动形式，使学校成为广大师生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所，在潜移默化中自觉做到学法、守法、用法。

　　（五）完善考核评价机制。学校实行阶段考核和五年总结验收相结合的考核评价机制，并适时开展专项督查，对表现突出、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励。

　　附件

　　西北农林科技大学“六五”普法工作领导小组